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歐寶體育關于《深圳市殘疾兒童少年康復救助實施辦法(征求意見稿)》征集意見采納情況的說明

2021-07-30

我會于2021年7月12日發布《歐寶體育關于公開征求<深圳市殘疾兒童少年康復救助實施辦法(征求意見稿)>意見的通告》,向社會各界廣泛征求意見,根據《深圳市行政機關規范性文件管理規定》(深圳市人民政府令第305號)第十三條規定,現就公眾意見及采納情況予以說明(詳見附件)。

感謝社會(hui)各界對我會(hui)工作的支持(chi)。

附件: 《深圳市殘疾(ji)兒童少年康復(fu)救助(zhu)實施辦法(征求意見稿)》征求意見及采納情況一覽表(biao)

歐寶體(ti)育

2021年(nian)7月30日(ri)

附件

《深圳市殘疾兒童少年康復救助實施辦法(征求意見稿)》征求意見及采納情況一覽表

序(xu)號

意見建(jian)議(yi)

處理情況

說明

1

第九條(tiao)   學前融合(he)教(jiao)育(yu)補(bu)助3-6歲(不滿(man)7周(zhou)歲)救(jiu)助對(dui)象入讀(du)普通(tong)幼兒(er)園的,可憑幼兒(er)園開具(ju)的有效票據申請學前融合(he)教(jiao)育(yu)補(bu)助,最高(gao)不超過每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年5000元。

建(jian)議(yi): 調(diao)整(zheng)為,對(dui)就(jiu)(jiu)讀(du)公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan),不設立5000元上(shang)限,按照公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)開具的有效票(piao)據進行補(bu)助;對(dui)于就(jiu)(jiu)讀(du)于私立幼兒(er)園(yuan)(yuan),每年按照不超過5000員進行補(bu)助。同時(shi),將(jiang)年齡3-6歲(sui),調(diao)整(zheng)為3-8歲(sui)。

未采(cai)納

學前教(jiao)育年齡(ling)范圍(wei)依據教(jiao)育部門關于學前教(jiao)育的(de)相關規定制定;根據欧宝体育現有實際,目前政策暫只能按普惠補助標準執行。

2

“實(shi)施辦法”只覆蓋(gai)了學前教(jiao)育(yu)(yu),但對(dui)于(yu)義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)階段,目前尚無補(bu)助,是(shi)否考慮將義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)階段的教(jiao)育(yu)(yu)收費納入補(bu)助范圍(wei)。

未采納

此內容不屬(shu)于本辦(ban)法規(gui)定范疇。

3

康復救助工(gong)作流程(cheng)全部增加街道、社(she)區(qu)(qu)(qu)審核(he)。因(yin)區(qu)(qu)(qu)層面(mian)無法(fa)最便捷的(de)核(he)實(shi)(shi)資(zi)料的(de)真(zhen)實(shi)(shi)性,直(zhi)接收取材料會存在(zai)反(fan)復核(he)實(shi)(shi),浪(lang)費時(shi)間。建議增加街道、社(she)區(qu)(qu)(qu)審核(he)環(huan)節。

部分(fen)采納

本辦法因篇幅有限,僅(jin)規定救助為區(qu)屬申(shen)(shen)(shen)請(qing),未規定詳細申(shen)(shen)(shen)請(qing)流程(cheng)。各區(qu)可根據(ju)實際(ji)情況(kuang)制定申(shen)(shen)(shen)請(qing)流程(cheng)等實施細則。

4

第十一條  殘疾(ji)兒童(tong)少年康(kang)復(fu)救助工作應按以(yi)下流程(cheng)辦(ban)理:

2.審(shen)核(he)(he)。區(qu)殘(can)聯收(shou)到申(shen)(shen)請(qing)后,在(zai)規定時限內(nei)進行(xing)審(shen)核(he)(he),將審(shen)核(he)(he)結果通(tong)知申(shen)(shen)請(qing)人。經審(shen)核(he)(he)符合康復救助條件的,納入本(ben)區(qu)殘(can)疾人精(jing)準康復服務管理;審(shen)核(he)(he)未(wei)通(tong)過的,應當(dang)及時告知申(shen)(shen)請(qing)人。

“規定時限(xian)(xian)”不明(ming)(ming)確,建議將(jiang)具(ju)體(ti)時限(xian)(xian)予以明(ming)(ming)確。這里“及時告知(zhi)”比(bi)較模糊,建議改為政(zheng)務(wu)服務(wu)嚴謹明(ming)(ming)確的(de)一(yi)(yi)次性(xing)告知(zhi)表達(da)用(yong)語“及時一(yi)(yi)次性(xing)告知(zhi)申請人需要(yao)補正的(de)全部(bu)內容”。

部分(fen)采納

本(ben)辦(ban)法因篇幅有限,且各區(qu)情況(kuang)不同,本(ben)辦(ban)法只(zhi)做原則(ze)上規定,相關申(shen)請(qing)細(xi)節(包括辦(ban)理(li)時限、提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)渠道和程序(xu)等)可由各區(qu)殘聯根(gen)據(ju)實際在實施細(xi)則(ze)中規定。

5

申(shen)請(qing)流程中,可否(fou)將康復(fu)救(jiu)助補(bu)貼向區殘聯提交申(shen)請(qing)修改為(wei)向社(she)區工作(zuo)站提交申(shen)請(qing)?

部(bu)分(fen)采納

本辦(ban)(ban)(ban)法因(yin)篇幅(fu)有(you)限(xian),且各區(qu)情況不(bu)同,本辦(ban)(ban)(ban)法只做原則上規(gui)定,相關申請(qing)細節(jie)(包括辦(ban)(ban)(ban)理時限(xian)、提交申請(qing)渠道和程序等)可由各區(qu)殘聯根據實際在實施細則中規(gui)定。

6

根據省(sheng)殘(can)聯(lian)“誰(shui)(shui)認定,誰(shui)(shui)管理(li)”的原則,應由市殘(can)聯(lian)對(dui)定點機(ji)構做好(hao)監督管理(li),區殘(can)聯(lian)對(dui)轄區內的定點機(ji)構做好(hao)康復救助(zhu)服務績效評價(jia)工作。

部(bu)分采納(na)

文中已有相關(guan)表(biao)述,明(ming)確市區殘聯(lian)對定點機構的(de)管理職責。

7

希望政府能夠加大對(dui)幼(you)兒園(yuan)融合教育的(de)工作(zuo)力(li)度,可以讓每個幼(you)兒園(yuan)擁有一定比例的(de)特殊學生的(de)學位,并配備相應的(de)特殊教育師資(zi)。

部分采(cai)納(na)

此內容不(bu)屬于本辦法規定范(fan)疇。

8

 建議辦法第十條明(ming)確公辦教育機構是指哪些機構?

部分采納

本(ben)辦法相(xiang)應條款表述為“在公辦的殘疾兒童少年(nian)康(kang)復(fu)(fu)、教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構中享受免費康(kang)復(fu)(fu)服務(wu)的,不再享受本(ben)辦法所(suo)列的康(kang)復(fu)(fu)訓(xun)練補助。”特指殘聯系(xi)統開辦的相(xiang)關康(kang)復(fu)(fu)教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構,不包括教(jiao)育(yu)(yu)系(xi)統的公辦教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構。

9

不同意(yi)《深圳市殘疾(ji)兒(er)童少(shao)年康(kang)復救(jiu)助(zhu)實(shi)施(shi)辦(ban)法(征求(qiu)意(yi)見稿(gao))》提(ti)到的(de)第十條(tiao),“在公辦(ban)的(de)殘疾(ji)兒(er)童少(shao)年康(kang)復、教(jiao)育機構(gou)中享(xiang)受(shou)免費康(kang)復服(fu)務的(de),不再享(xiang)受(shou)本(ben)辦(ban)法所列的(de)康(kang)復訓練補助(zhu)”。

理由如下:

特(te)校課程(cheng)未(wei)能(neng)適應每(mei)個(ge)(ge)孩子的(de)個(ge)(ge)性化(hua)需(xu)求,為了得到更好的(de)康復(fu)效果(guo),很多孩子都會(hui)選擇(ze)半(ban)(ban)天(tian)(tian)機構半(ban)(ban)天(tian)(tian)學(xue)校的(de)模式(shi);欧宝(bao)体育(yu)特(te)殊學(xue)校有(you)限,地處偏(pian)遠,交通不便(bian);公辦(ban)教育(yu)學(xue)校每(mei)年有(you)近三個(ge)(ge)月的(de)寒暑假,很多特(te)殊孩子需(xu)要(yao)利用寒暑假進行全(quan)天(tian)(tian)康復(fu);機構一(yi)對(dui)一(yi)康復(fu)費用逐年上漲等(deng)。

采納

該條款特指殘聯系(xi)統(tong)開辦的相關康(kang)復教(jiao)(jiao)育機構,不包括教(jiao)(jiao)育系(xi)統(tong)的公(gong)辦教(jiao)(jiao)育機構。

10

因孩子(zi)訓練費用(yong)每(mei)年(nian)都(dou)超出補(bu)貼上限,并且服務機構定期調整收費標準(zhun),家庭經濟壓力不斷上升,因此請求適當提高補(bu)貼金額。

未采納

1.對定(ding)點機構(gou)收(shou)(shou)費(fei)問題(ti),欧(ou)宝(bao)(bao)体(ti)育(yu)即將出臺《深圳市(shi)殘(can)(can)疾兒童少(shao)年(nian)康復服務定(ding)點機構(gou)管理辦法(fa)》,對定(ding)點機構(gou)調(diao)整收(shou)(shou)費(fei)標準作(zuo)了規范化管理;2.欧(ou)宝(bao)(bao)体(ti)育(yu)針對殘(can)(can)疾兒童少(shao)年(nian)康復救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)服務政策逐步(bu)優化,救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)標準也相應提高(gao)。現在(zai)(zai)欧(ou)宝(bao)(bao)体(ti)育(yu)殘(can)(can)疾兒童少(shao)年(nian)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)齡范圍在(zai)(zai)全(quan)國最廣(guang)、補助(zhu)(zhu)(zhu)標準在(zai)(zai)全(quan)國最高(gao),救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)人數和救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)資金總量(liang)已(yi)在(zai)(zai)全(quan)國名列前茅(mao)。目(mu)前暫不提高(gao)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)標準。

11

建議康復訓練補助標準(zhun)亦(yi)參照市場供需水平,物價情況等因素(su)做適(shi)當(dang)的提高,以減少家庭的負擔。

未采納

近年(nian)(nian)(nian)來,欧(ou)宝体育針(zhen)對殘疾兒童(tong)少年(nian)(nian)(nian)康復(fu)救助(zhu)(zhu)(zhu)服務政策逐(zhu)步優化,救助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準也相應提高。現在(zai)(zai)(zai)欧(ou)宝体育殘疾兒童(tong)少年(nian)(nian)(nian)救助(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)(nian)(nian)齡(ling)范(fan)圍在(zai)(zai)(zai)全國(guo)最廣、補助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準在(zai)(zai)(zai)全國(guo)最高,救助(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)數(shu)和救助(zhu)(zhu)(zhu)資金總(zong)量已在(zai)(zai)(zai)全國(guo)名列前茅(mao)。目(mu)前暫(zan)不提高救助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準。

12

可(ke)否為非深戶孩子(zi)提供一個上特校的機會?

未采納

此內容不屬于本辦法規定范疇。

13

孩子上了特殊學校,那機構的康復費用可能(neng)會被取消?

采納

對在教育系統的特殊(shu)學校上學的殘疾兒童,可享(xiang)受本辦法所列的康(kang)復訓練補助。

14

1、希望每(mei)個街道或(huo)(huo)者每(mei)個社區能提供免費或(huo)(huo)低收費的喘息服(fu)務(wu)(wu),當殘疾(ji)人(ren)家庭有急事無法照(zhao)料孩子(zi)時,能提供短期的喘息服(fu)務(wu)(wu),比如專業人(ren)士(shi)上門照(zhao)看孩子(zi),或(huo)(huo)者可以把孩子(zi)臨時托付到附近的提供喘息服(fu)務(wu)(wu)的場所。

2、希望每個街道(dao)或者每個社(she)區(qu)有(you)公辦(ban)的(de)日間照料(liao)中心(xin),大(da)齡殘疾人白天由專業人士照料(liao),減輕家庭的(de)負(fu)擔,大(da)齡殘疾人也能有(you)安全放心(xin)的(de)活動(dong)場所,并能參(can)加小(xiao)范圍的(de)社(she)會(hui)活動(dong)。

3、當殘(can)疾人的父母年邁(mai)體弱,實在無法自(zi)己照顧孩子時,希望每個區都有(you)一個公辦的重度(du)殘(can)疾人托養中心,讓(rang)我們可以放心把孩子托付(fu)出去,免除我們的后(hou)顧之憂(you)。

未采(cai)納

此內容(rong)不屬于本(ben)辦法規定范疇。

15

異(yi)地康(kang)復可(ke)(ke)否通過系統內(nei)資(zi)金劃撥(bo)來解決孩子康(kang)復費用報(bao)銷問題(ti)。另外(wai),以后政(zheng)策可(ke)(ke)否會放(fang)寬(kuan)至非深(shen)戶兒童也可(ke)(ke)享受在深(shen)圳(zhen)報(bao)銷!

部分采納(na)

1.異地(di)康復因涉及不同(tong)省、地(di)、市的財政系(xi)統,目前無法通過系(xi)統內資(zi)金劃撥來解決;2.針對非深戶殘疾(ji)(ji)兒童在深申請(qing)康復救助(zhu),欧宝体育已在研(yan)究(jiu)相關措施(shi),逐(zhu)步擴大殘疾(ji)(ji)兒童康復救助(zhu)覆蓋范(fan)圍。

16

第十(shi)六條 殘疾兒童少年(nian)康(kang)(kang)復(fu)(fu)救助經費(fei)按照資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用管理有關(guan)規定嚴格執行,使(shi)用情況(kuang)要依申請向社會公(gong)開,接受社會監督。財政(zheng)、審計部門要加強對殘疾兒童少年(nian)康(kang)(kang)復(fu)(fu)救助資(zi)金(jin)(jin)管理使(shi)用情況(kuang)的(de)監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取(qu)等違法行為。

建議將“依申請”修改為“主(zhu)動(dong)在殘聯官方網站(zhan)、等”,明確發布渠(qu)道并提高(gao)透明度,陽光行(xing)政(zheng)。

部分采(cai)納

市民可(ke)根據需求隨時向相關部門申請公開資(zi)金使用情況。

17

第五章  定點康復機(ji)構

本(ben)章(zhang)大部分條款(kuan)(kuan)與(yu)《深(shen)圳(zhen)市殘疾兒童少年康復服務(wu)定點機(ji)構(gou)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(征求(qiu)意見稿(gao))》(以下簡稱《定點機(ji)構(gou)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》)的規(gui)定重復(或不一致),建議將本(ben)章(zhang)相應條款(kuan)(kuan)與(yu)《定點機(ji)構(gou)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》不一致的地方(fang)更新合并到《定點機(ji)構(gou)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》中(zhong)(歸并匯總),將本(ben)章(zhang)同一事項條款(kuan)(kuan)刪除,使用引用方(fang)式(shi)進行文(wen)(wen)字(zi)處理(li)(li)。避免(mian)政策打架,重復的條文(wen)(wen)規(gui)定在其一文(wen)(wen)件發生變更修訂(ding)時也會產生不一致。

這里違背了《深圳市行政機關規(gui)范性(xing)文件管理規(gui)定(ding)》第(di)五條(tiao)(三)的相(xiang)關規(gui)定(ding),不(bu)簡(jian)單(dan)重復其他規(gui)范性(xing)文件的要(yao)求(qiu)。

部分采(cai)納

將相應修改條文內(nei)容。

18

第十七條(tiao)  本辦(ban)法所稱定(ding)(ding)點(dian)康(kang)(kang)復機(ji)(ji)(ji)構(gou)(以下簡稱“定(ding)(ding)點(dian)機(ji)(ji)(ji)構(gou)”)是指經市(shi)殘(can)聯會同本級民政(zheng)、衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)等相關行(xing)業(ye)管(guan)理(li)部(bu)門認定(ding)(ding),接受定(ding)(ding)點(dian)機(ji)(ji)(ji)構(gou)管(guan)理(li),為符合條(tiao)件的(de)殘(can)疾兒童少年提供醫(yi)療康(kang)(kang)復、康(kang)(kang)復訓練(lian)、早期(qi)干預及(ji)支持性(xing)服務的(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)。

本條與《定(ding)點(dian)機(ji)構管理(li)辦法》第二(er)條重(zhong)復。

部分采納

此(ci)內容與《深圳市殘疾兒童(tong)少(shao)年康復服務定點機構(gou)管理辦法》第二(er)條(tiao)規定內容保持一致。

19

第十八條  市(shi)殘(can)(can)聯(lian)(lian)牽頭組織開展定(ding)(ding)(ding)點(dian)(dian)(dian)機(ji)構(gou)認定(ding)(ding)(ding)工作,民政、衛生健(jian)康、教育部門(men)應當支持、協助(zhu)或參(can)與認定(ding)(ding)(ding)工作。康復服務(wu)機(ji)構(gou)通(tong)過政務(wu)服務(wu)網(wang)向(xiang)地址所在區(qu)殘(can)(can)聯(lian)(lian)提出(chu)申(shen)請(qing),區(qu)殘(can)(can)聯(lian)(lian)對申(shen)請(qing)機(ji)構(gou)遞交材(cai)料(liao)進行(xing)審(shen)核(he)(he),必要時可(ke)現場核(he)(he)查,并將審(shen)核(he)(he)合(he)格的(de)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)報送市(shi)殘(can)(can)聯(lian)(lian),市(shi)殘(can)(can)聯(lian)(lian)組織專(zhuan)家(jia)對申(shen)請(qing)機(ji)構(gou)進行(xing)現場評審(shen),選(xuan)出(chu)符合(he)條件的(de)定(ding)(ding)(ding)點(dian)(dian)(dian)機(ji)構(gou)。定(ding)(ding)(ding)點(dian)(dian)(dian)機(ji)構(gou)的(de)定(ding)(ding)(ding)點(dian)(dian)(dian)資格協議期3年,期滿前(qian)6個(ge)月(yue)可(ke)向(xiang)市(shi)殘(can)(can)聯(lian)(lian)申(shen)請(qing)重新認定(ding)(ding)(ding)其定(ding)(ding)(ding)點(dian)(dian)(dian)資格。

本條(tiao)與《定點機(ji)構管理(li)辦法》第三條(tiao)等條(tiao)文(wen)(wen)重復或存在(zai)不一(yi)致(zhi)。一(yi)旦(dan)其他文(wen)(wen)件(jian)對認(ren)定流程和方式作出修訂,就會導致(zhi)文(wen)(wen)件(jian)之間的(de)條(tiao)文(wen)(wen)打架(jia)。

部分(fen)采納

將相(xiang)應修改條文內容(rong)。

20

第十九條  經中國殘(can)(can)聯、國家衛生健(jian)康(kang)部門認定(ding)的(de)聽力殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童(tong)少年定(ding)點(dian)康(kang)復機(ji)構(gou)、定(ding)點(dian)醫院和(he)通過廣東省殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童(tong)少年康(kang)復機(ji)構(gou)三級(ji)(含)以上等(deng)級(ji)評審的(de)機(ji)構(gou),可(ke)直接認定(ding)為(wei)欧宝体育定(ding)點(dian)機(ji)構(gou)。

本(ben)條(tiao)與《定點機構管理辦法》第八(ba)條(tiao)等(deng)條(tiao)文(wen)重復或存在不一致。

采納

將相應修改(gai)條文內容。

21

第二十條  定點機構(gou)應當依據登記的類型、業務(wu)(wu)性質(zhi)、設(she)施設(she)備條件、管理水平、服務(wu)(wu)質(zhi)量、護理等級等因(yin)素確定服務(wu)(wu)項(xiang)目收(shou)費(fei)標準,收(shou)費(fei)公(gong)平合理并(bing)在醒(xing)目位置公(gong)示(shi)各類服務(wu)(wu)項(xiang)目收(shou)費(fei)標準和(he)收(shou)費(fei)依據,并(bing)遵守(shou)國家(jia)和(he)地方政(zheng)府價格管理的有關規定。

與《定點(dian)機構管(guan)理(li)辦法》第(di)十(shi)三條(tiao)等條(tiao)文重(zhong)復或存在(zai)不一致。

部分采(cai)納(na)

將相(xiang)應修(xiu)改條文內容。

22

第(di)二十一條  定點機構(公立(li)醫(yi)療機構除外)須與(yu)服(fu)務對象或(huo)其(qi)監(jian)護人簽訂具有法律(lv)效(xiao)力、權(quan)責明晰的(de)服(fu)務協(xie)議(yi)(yi),服(fu)務協(xie)議(yi)(yi)須報(bao)區殘聯備案。

定點機構(gou)根據(ju)服(fu)務(wu)(wu)(wu)對象的殘疾類型、殘疾等級和評(ping)估結(jie)果(guo)制(zhi)定合適的康復方案并提(ti)供康復服(fu)務(wu)(wu)(wu),建立(li)規范完整康復檔案,并向服(fu)務(wu)(wu)(wu)對象提(ti)供財稅部門專業票據(ju)、費用明細清單(dan)等。

本條與(yu)《定(ding)點機構管(guan)理(li)辦法》第十一(yi)條等條文重復或存在(zai)不一(yi)致。

部(bu)分采納(na)

此內容(rong)規(gui)定定點機構應為(wei)服(fu)(fu)(fu)務(wu)對(dui)象(xiang)提供(gong)康復(fu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)內容(rong)的(de)基本(ben)要(yao)求。則(ze)擬將出(chu)臺的(de)《深圳市殘疾兒童少年康復(fu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)定點機構管理辦法》規(gui)定定點機構與(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)對(dui)象(xiang)簽(qian)訂服(fu)(fu)(fu)務(wu)協議須載明的(de)具體事項。

23

第二十(shi)二條  定(ding)(ding)點機(ji)構(gou)(gou)應積(ji)極配合殘(can)聯、衛(wei)生健(jian)康部門(men)開(kai)(kai)展(zhan)康復需求篩查和評(ping)估(gu)(gu)、服務(wu)(wu)(wu)對象(xiang)資料填(tian)報、數據(ju)錄入工作;在殘(can)疾(ji)兒童少(shao)年(nian)康復救助信息(xi)系(xi)統發布信息(xi),主(zhu)動公開(kai)(kai)機(ji)構(gou)(gou)名稱、地址、執(zhi)業(ye)(ye)資質、法定(ding)(ding)代表(biao)人(ren)(ren)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管單位、人(ren)(ren)員(yuan)數量(liang)、建筑面積(ji)、服務(wu)(wu)(wu)對象(xiang)、服務(wu)(wu)(wu)內容、收費(fei)標準、咨詢電話、服務(wu)(wu)(wu)對象(xiang)滿意(yi)度、績效評(ping)估(gu)(gu)情況等信息(xi);宣傳殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)精準康復服務(wu)(wu)(wu)相關(guan)政策(ce),提供信息(xi)便利(li),促(cu)進服務(wu)(wu)(wu)公開(kai)(kai)透明(ming)。

本條是對定(ding)點(dian)機構的要求,建議在《定(ding)點(dian)機構管理(li)辦法》中進行相應規定(ding),避免(mian)條文分散、混亂。

部分采納

將相應修改條文內容。

24

第(di)二十(shi)三條  定(ding)點機構出(chu)現分立或(huo)合并(bing)、停(ting)業(ye)或(huo)關閉、機構名稱或(huo)法(fa)人變(bian)(bian)更(geng)、服(fu)務(wu)場地裝修或(huo)變(bian)(bian)更(geng)、服(fu)務(wu)項(xiang)目或(huo)服(fu)務(wu)對(dui)象發(fa)生較大變(bian)(bian)化(hua)時,須(xu)向市殘(can)聯(lian)提交申請辦理變(bian)(bian)更(geng)手(shou)續,未(wei)按要求辦理變(bian)(bian)更(geng)手(shou)續的將視為退出(chu)定(ding)點資格(ge)。

本條與《定點機構管理(li)辦法》第十六條等條文重(zhong)復或(huo)存(cun)在不一致(zhi)。

部分采納(na)

將相應修改條文內容。

25

第(di)二十四(si)條 定(ding)點機構(gou)存在(zai)擾亂康復救(jiu)助工作(zuo)(zuo)秩序、抗拒行(xing)業(ye)管(guan)理(li)部門監(jian)督管(guan)理(li)、侵(qin)犯殘(can)疾兒(er)童(tong)(tong)少年合(he)法權益、弄虛作(zuo)(zuo)假(jia)、違(wei)規套現等重大(da)違(wei)規行(xing)為(wei)的,一經核(he)實(shi),立即取消定(ding)點資格,不得承接欧宝体育殘(can)疾兒(er)童(tong)(tong)少年康復救(jiu)助項(xiang)目(mu),并(bing)建議(yi)登記(管(guan)理(li))機關撤銷(xiao)登記或吊(diao)銷(xiao)營業(ye)執照(zhao)。有關責任人構(gou)成犯罪的,依法追究(jiu)刑事責任。

本條(tiao)與《定(ding)點機構管理辦法》第十(shi)九(jiu)條(tiao)等條(tiao)文重(zhong)復或存在(zai)不(bu)一致。

部分采(cai)納

將相應修改條文(wen)內容。

26

第二十五條  殘疾兒童少年康復(fu)服務專業(ye)人(ren)員應(ying)當依(yi)據相關法律法規持(chi)證上崗(gang),接受崗(gang)前專業(ye)技(ji)能(neng)培訓。

建議增(zeng)加落地(di)條款。增(zeng)加:

在無(wu)相(xiang)關法律法規明(ming)確規定(ding)的,探索建立各(ge)專業崗前(qian)培(pei)訓必(bi)備培(pei)訓課程、督導和考核機制。

部分采(cai)納

本辦(ban)法因篇幅有限,在定點機構管理辦(ban)法相關(guan)評審標準和規范已對專(zhuan)業崗(gang)前(qian)培訓課(ke)程(cheng)、督導和考核機制作了(le)相關(guan)規定。

27

條款: 第四(si)條

意見和建議: 建議下文(wen)中(zhong)增加載明“探(tan)索非欧宝(bao)体(ti)育戶籍殘疾兒童康復救助保障(zhang)模(mo)式”相應措(cuo)施的章節,細(xi)化探(tan)索的方向(xiang)步驟,使本條(tiao)款有可執(zhi)行(xing)的依(yi)據。

未采(cai)納

目前欧(ou)宝(bao)体育已在研究(jiu)對非戶籍殘(can)疾兒(er)童康復(fu)(fu)救助(zhu)相關措施,逐步(bu)擴大殘(can)疾兒(er)童康復(fu)(fu)救助(zhu)覆(fu)蓋(gai)范圍。

28

條款(kuan): 第八條

意見和建議(一)6.“精(jing)神(shen)(shen)殘(can)疾兒童少(shao)年康(kang)復訓練包(bao)括: ……精(jing)神(shen)(shen)衛(wei)生健康(kang)評估及(ji)(ji)心理輔(fu)導及(ji)(ji)其(qi)它特殊(shu)康(kang)復教育等”。下文中并未提及(ji)(ji)與本項內容的具體的明確的救助實施措(cuo)施及(ji)(ji)標準(zhun),也沒有提及(ji)(ji)參考實施的文件,建議增(zeng)加相關內容或條款。

部分采納

本辦法僅(jin)在原則(ze)上作規定,詳(xiang)細的(de)康復手段、措施(shi)、標準等(deng)內容,國家、省、市(shi)已印(yin)發(fa)了相(xiang)關(guan)(guan)服務規范,市(shi)、區殘(can)聯會在定點機構準入、績效評估中參(can)照相(xiang)關(guan)(guan)規范進行審核。

29

條款: 第十(shi)八條

意(yi)見和建議(yi): 市殘(can)聯牽頭組織(zhi)開(kai)展定點(dian)機構認(ren)定工作,專門協(xie)會也應當支(zhi)持、協(xie)助或(huo)參與認(ren)定工作。

部分(fen)采納

專門協會可根據(ju)其職責,發揮呼吁和(he)監(jian)督作用。

30

條款(kuan): 第(di)二十條

意(yi)見和建議: 市殘聯應當確定服務項目收費標(biao)準,定點(dian)機構依據(ju)標(biao)準收費。

部(bu)分采納

欧宝体育即將(jiang)出(chu)臺(tai)的《深(shen)圳市殘疾兒童少年康復(fu)服務(wu)定點(dian)機構管理辦法》已有相關內容對定點(dian)機構課程收費標準(zhun)作了規范(fan)化管理。

31

條款: 第(di)二十一(yi)條

意(yi)見(jian)和建議: 定點(dian)機構(gou)應向服(fu)務對象提供(gong)康復檔(dang)案的復印件。

采納(na)

服(fu)務(wu)對象可向定點機構獲(huo)取有關(guan)的(de)康復(fu)檔案(an)資料復(fu)印件。

32

條(tiao)款: 第(di)二十二條(tiao)

意(yi)見和建(jian)議: 1.專門協會應當參與到定點機(ji)(ji)構應的篩查(cha)和評估工作中。2.參與應對(dui)定點機(ji)(ji)構主動公(gong)開(kai)服(fu)務信息的平臺(tai)予(yu)以明(ming)確,如(ru)服(fu)務場所(suo)、公(gong)眾號(hao)、網(wang)站(zhan)等線上和線下公(gong)開(kai)發(fa)布。

部(bu)分采納

1.專(zhuan)門協會可根(gen)據其職責,發揮呼(hu)吁和(he)監(jian)督作用。2.定點機構信息已在殘(can)疾人官網(wang)、微信公眾號等平臺上公布,并及時更新。

33

條(tiao)款: 第二十四條(tiao)

意見和建議: 建議明確審核康復機構違法違規侵(qin)權行為的流(liu)程(cheng)(投訴流(liu)程(cheng)和渠道、審核流(liu)程(cheng)、工作(zuo)周期、答復方式等)。

部分采納

本辦(ban)法(fa)篇幅有限,僅(jin)作原則上的規(gui)(gui)定,如定點機構出現違(wei)法(fa)、違(wei)規(gui)(gui)、侵權(quan)等行(xing)為(wei)時(shi),處理程序(xu)和流程參(can)照(zhao)相關法(fa)律程序(xu)辦(ban)理。

34

條款(kuan): 第二(er)十六條

意(yi)見和建議(yi): 殘聯(lian)應確定職(zhi)稱考試及評審標準,康復服務專(zhuan)業人員必須持證上崗。

部分采納

殘(can)聯(lian)目前無資格(ge)開展職稱考試,但已要求專業人員通過(guo)相關培訓(xun)后持證上(shang)崗。

35

條(tiao)款: 第二(er)十(shi)七條(tiao):

意見(jian)和建議: 線上線下的專業(ye)培(pei)訓(xun)時數應予以明確,設定最低培(pei)訓(xun)時數,以及培(pei)訓(xun)范疇。

部(bu)分采納

本辦(ban)法篇幅有(you)限,僅(jin)作(zuo)原則上的(de)規(gui)定,具體(ti)培訓時數和培訓范疇已在定點機構服務規(gui)范中做了進一步規(gui)范和要求。

36

條款: 第二十八條

意見(jian)和(he)建議: (一)精(jing)準(zhun)服務管(guan)理(li)系統的(de)服務數據(ju)(ju)管(guan)理(li)應符(fu)合《深圳經濟特區數據(ju)(ju)條例》的(de)規(gui)定實(shi)施(shi)操作。服務實(shi)質評估標(biao)準(zhun)、服務績效評價標(biao)準(zhun)要確定。監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)分(fen)應當明確各(ge)類別的(de)殘疾人及親友的(de)權利(li)。

部分采納

1.精準服務(wu)管理系統為中國(guo)殘聯(lian)開發的信息系統,相(xiang)關規范要求由中國(guo)殘聯(lian)統一制定。2.各類別的殘疾(ji)人及親友可通過投(tou)訴、建議、舉報(bao)等多種(zhong)形式行使監督管理權(quan)利(li)。

37

第五條(tiao)  殘疾兒童(tong)少年康(kang)復救助基本服務內容包括以減(jian)輕功(gong)能障礙(ai)、改善功(gong)能狀況、增強生活(huo)自理和社會參與能力為主要(yao)目的(de)的(de)手術治療、輔助器具服務、康(kang)復訓練、學前(qian)教(jiao)育及支(zhi)持性服務等(deng)。

目前全(quan)國均在打造社會心(xin)理(li)服務體系,定(ding)點康復機構(gou)也掛(gua)牌設置(zhi)心(xin)理(li)咨詢室(shi),為有需要的孩子提供心(xin)理(li)服務,此處建議增加心(xin)理(li)疏導類服務。

采(cai)納(na)

將(jiang)相應修改條文內容。

38

定(ding)點機構(gou)的定(ding)點資(zi)格(ge)協議期3年,期滿前6個(ge)月可向市殘聯申請(qing)重新認定(ding)其定(ding)點資(zi)格(ge)。

建議(yi)定(ding)點資格協議(yi)期為一(yi)簽5年(nian),期滿(man)前6個月重新申請。每年(nian)進(jin)行績效評估,評估不合格的機構將(jiang)進(jin)行整改(gai),整改(gai)不合格的直接取消定(ding)點資格,1年(nian)內不能重新申請定(ding)點資格。

未采納

根據《廣東省殘疾(ji)人康(kang)復服(fu)務定點機(ji)構管理辦法》(粵(yue)殘聯〔2021〕9號(hao)),殘聯組織(zhi)應與其認定的定點機(ji)構簽訂服(fu)務協議,協議期不超過3年。

39

第二十二條  定點機(ji)構(gou)應(ying)積極配合殘聯(lian)、衛生健(jian)康(kang)部門開(kai)展康(kang)復(fu)需(xu)求篩查和(he)評(ping)估、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)對象資料填報、數據錄入(ru)工作;在殘疾兒(er)童少年康(kang)復(fu)救助信(xin)(xin)息系統(tong)發布信(xin)(xin)息,主動(dong)公開(kai)機(ji)構(gou)名稱、地址、執業資質、法定代表人(ren)、業務(wu)(wu)(wu)主管單位(wei)、人(ren)員數量、建筑面積、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)對象、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容、收費標準、咨詢(xun)電話、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)對象滿意度、績效(xiao)評(ping)估情況等(deng)信(xin)(xin)息;宣傳殘疾人(ren)精(jing)準康(kang)復(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)相關(guan)政策,提供(gong)信(xin)(xin)息便(bian)利,促進(jin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)公開(kai)透(tou)明。

建議定點機(ji)構每年應(ying)對財(cai)務(wu)進(jin)行(xing)第三方(fang)財(cai)務(wu)審計,并提供專(zhuan)業的審計報告。加強定點機(ji)構的財(cai)務(wu)規范管理(li)。

部分(fen)采納

市(shi)、區殘聯(lian)會定期對(dui)定點機構(gou)進(jin)行績效評估,其中包括財務(wu)規范管(guan)理(li)內容。

40

第二十七條 殘聯會同(tong)衛生(sheng)健康(kang)、教育(yu)等部(bu)門建立專業(ye)人員繼(ji)續教育(yu)機制,提供線上(shang)線下的專業(ye)培訓(xun)教育(yu)服務,不斷(duan)提高康(kang)復服務能力。

建(jian)議細化具體的培訓時(shi)數。如(ru)康(kang)復機構從業人員每(mei)年(nian)需(xu)接受72還是90學時(shi)的繼續教育培訓。

部分采納

此內容不屬于本(ben)辦法規(gui)定范(fan)疇。

41

第二十(shi)八(ba)條(tiao) 區殘(can)聯(lian)應對轄(xia)區內的定點(dian)機構做好(hao)監督管(guan)理和康(kang)復救助(zhu)服務績效評(ping)價工作。

因目前(qian)各區(qu)的定點機(ji)(ji)(ji)構(gou)里(li)面均有(you)不同區(qu)的孩(hai)子在做康(kang)(kang)復(fu)(fu),各區(qu)組織的服務績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)會(hui)(hui)造(zao)成資源(yuan)重(zhong)復(fu)(fu)配置(zhi),也對(dui)康(kang)(kang)復(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)帶來(lai)重(zhong)復(fu)(fu)性工(gong)(gong)作。建(jian)議(yi)由市殘聯(lian)統一(yi)開(kai)展康(kang)(kang)復(fu)(fu)救助服務績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)工(gong)(gong)作。可參考市民政對(dui)市級社(she)工(gong)(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)模式,評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)向社(she)會(hui)(hui)公開(kai),家(jia)長可查詢各機(ji)(ji)(ji)構(gou)的績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)等(deng)級,從而便(bian)于選擇不同的康(kang)(kang)復(fu)(fu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)。

部(bu)分(fen)采(cai)納

市(shi)殘聯(lian)會統籌對全市(shi)定點(dian)機構的績效(xiao)評價工作,根據即將出臺的《深圳市(shi)殘疾兒童少年康復服務定點(dian)機構管理辦法》,對定點(dian)機構的績效(xiao)評價向(xiang)社會公(gong)開(kai)。各(ge)區(qu)(qu)殘聯(lian)可根據各(ge)區(qu)(qu)實際需要(yao),開(kai)展績效(xiao)評價工作。

42

康復救助對象不應(ying)限制(zhi)年齡(ling)(特別是精神類)

未采納

本辦(ban)法為殘疾(ji)兒童少(shao)年康復救助辦(ban)法,在國家、省相關文件要求的(de)0-6周歲(sui)的(de)基礎上,欧宝(bao)体育(yu)已將年齡范圍放寬至18周歲(sui)(含18歲(sui))。


相關附件: 歐寶體育關于公開征求《深圳市殘疾兒童少年康復救助實施辦法(征求意見稿)》意見的通告

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